【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志“7·26”重要講話精神】

作者：劉偉（中國人民大學(xué)校長、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長）

在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)總書記重要講話精神,，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上,，習(xí)近平總書記指出，我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征,，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往,，提出新的思路、新的戰(zhàn)略,、新的舉措,，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗,。

重視形勢分析,，對(duì)形勢作出科學(xué)判斷，是為制定方針、描繪藍(lán)圖提供依據(jù),。從經(jīng)濟(jì)形勢來看,，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，對(duì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)作出了仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)又面臨“三期疊加”的重要判斷，不僅通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為國家制定正確的經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了基礎(chǔ),，而且在政府與市場關(guān)系,、依法治國,、從嚴(yán)治黨等基礎(chǔ)性制度層面作出了重大部署,。在全面建成小康社會(huì)決勝階段,、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,，我們既要看到成績和機(jī)遇,，更要看到短板和不足,、困難和挑戰(zhàn),，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風(fēng)險(xiǎn),，從最壞處著眼,，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力,，爭取最好的結(jié)果,。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)面臨挑戰(zhàn)

改革開放使得中國經(jīng)濟(jì)保持了30余年的高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從貧困狀態(tài)進(jìn)入到上中等收入階段,，目前面臨穿越中等收入階段的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。當(dāng)代世界70個(gè)左右的高收入國家自上中等收入階段進(jìn)入高收入階段平均用了12～13年時(shí)間，我國人均GDP水平2010年達(dá)到世界銀行劃定的上中等收入起點(diǎn)，若按一般發(fā)展史經(jīng)驗(yàn),，預(yù)計(jì)2022年前后有望跨越上中等收入階段進(jìn)入高收入階段,。這一時(shí)期正是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是中國經(jīng)濟(jì)問題長期累積的風(fēng)險(xiǎn)期：

第一,，過去高速增長依賴的基礎(chǔ)發(fā)生了重大拐點(diǎn)性變化,，決定了中國經(jīng)濟(jì)必將告別高速增長階段，步入增速換擋期,。例如各類改革開始步入深水區(qū),，一些機(jī)制體制性問題已嚴(yán)重制約資源配置的效率，前一時(shí)期的改革紅利逐步耗竭,；適齡勞動(dòng)力人口已達(dá)到頂點(diǎn),，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的增長速度開始大幅度回落，人口紅利開始逆轉(zhuǎn),；伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場約束力度增大,，經(jīng)濟(jì)短缺逐漸讓位于產(chǎn)能過剩，需求側(cè)的市場紅利根本逆轉(zhuǎn),；第三產(chǎn)業(yè)比重已超過第二產(chǎn)業(yè)比重,，工業(yè)化紅利開始步入遞減區(qū)域；包括勞動(dòng)力,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步等在內(nèi)的要素成本大幅上升,，供給側(cè)的發(fā)展紅利逐漸減弱,；受國際金融危機(jī)的沖擊，對(duì)外貿(mào)易從以往兩位數(shù)的增長下降至負(fù)增長,，經(jīng)濟(jì)全球化紅利在全球經(jīng)濟(jì)衰退中已經(jīng)消失,。